ٹوویج کا قانون کیا ہے، اور کیا آپ کو ووٹ دینا چاہیے یا اس کے خلاف؟

انٹیلی جنس اینڈ سیکیورٹی سروسز ایکٹ، جسے 'ڈریگ لاء' بھی کہا جاتا ہے، ایک سال سے زیادہ عرصے سے حامیوں اور مخالفین دونوں کے درمیان شدید جذبات کو ہوا دے رہا ہے۔ 21 مارچ کو، ہم انٹیلی جنس اور سیکیورٹی سروسز ایکٹ پر اپنی رائے دینے کے لیے انتخابات میں جا سکتے ہیں، لیکن یہ ریفرنڈم بھی متنازع ہے۔ WIV کے بارے میں کیا ہے اور آپ کو بعد میں کس کے لیے ووٹ دینا چاہیے؟ مختصر میں: نیند کا قانون کیا ہے؟

ٹوویج کا قانون ایک الگ الگ قانون نہیں ہے، بلکہ موجودہ انٹیلی جنس اینڈ سیکیورٹی سروسز ایکٹ میں ترمیم ہے، جو 2002 سے شروع ہوا ہے۔ حکومت (اور خود انٹیلی جنس سروسز) کے مطابق، اس قانون کو اپ ڈیٹ کرنے کی ضرورت ہے، تاکہ یہ ہمارے آج کے بات چیت کے طریقے کے مطابق ہو۔ یہاں تک کہ مخالفین بھی بڑے پیمانے پر متفق ہیں۔ اس کے باوجود، Wiv انتہائی متنازعہ ہے، خاص طور پر قانون کے چند مخصوص حصوں کی وجہ سے۔ مخالفین اس پر بحث کرنا چاہیں گے، لیکن بحث اب اس سوال پر حاوی ہے کہ کیا ٹوویج قانون کو بالکل متعارف کرایا جانا چاہیے۔ موجودہ قانون کے تحت، انٹیلی جنس اور سیکورٹی سروسز کو صرف غیر کیبل سے منسلک مواصلات (جیسے سیٹلائٹ کنکشن) کو غیر ہدایت شدہ طریقے سے ٹیپ کرنے کی اجازت ہے۔ وائر ٹیپنگ کی اجازت صرف اس صورت میں دی جاتی ہے جب انہیں اندازہ ہو کہ وہ کس کو ٹیپ کر رہے ہیں: ایک نل کا مقصد خاص طور پر کسی شخص پر ہونا چاہیے۔ لیکن آج کل تقریباً تمام ڈیٹا کیبل نیٹ ورکس (جیسے فائبر آپٹک یا کاپر کیبلز) کے ذریعے چلتا ہے، اس لیے قانون کو بڑھایا جانا چاہیے تاکہ اسے بغیر ہدف کے ٹیپ کیا جا سکے۔ اس کے بعد تمام ڈیجیٹل مواصلات کے ساتھ یکساں سلوک کیا جائے گا۔

ٹرولنگ نیٹ

دشاتمک اور غیر ہدایت شدہ نلکوں کے درمیان فرق کی وجہ سے نئے قانون کو کافی مزاحمت کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ موجودہ قانون کے تحت، مشتبہ افراد کو صرف ہدفی طریقے سے روکا جا سکتا ہے، یعنی اگر کوئی واضح شبہ ہو۔ نئی طاقتوں کے ساتھ، انٹیلی جنس سروسز کو بھی غیر ہدف کے تلاشی لینے کی اجازت ہے۔ اسی لیے ڈریگنیٹ اور ٹوویج قانون کی اصطلاحات اکثر سامنے آتی ہیں: مخالفین کو ڈر ہے کہ AIVD یا MIVD جلد ہی اس طرح کے ڈریگنیٹ کو باہر پھینک دیں گے اور تب ہی یہ دیکھیں گے کہ آیا کسی نے کوئی غیر قانونی کام کیا ہے۔ یہ بھی ارادہ ہے: انٹیلی جنس سروسز، مثال کے طور پر، پیٹرن تلاش کرنے کے لیے ڈیٹا کا بڑا تجزیہ کرنا چاہتی ہیں، جیسے شامی نمبروں پر بار بار کال کرنا۔ یا کسی ایسے پورے محلے پر چھپ چھپ کر جہاں یہ معلوم ہو، مثال کے طور پر، شامی جانے والے رہتے ہیں۔ انہیں مختلف تھرڈ پارٹی ڈیٹا بیس سے ڈیٹا اکٹھا کرنے اور ڈیٹا مائننگ میں مشغول ہونے کے لیے ان کو یکجا کرنے کا موقع بھی دیا جائے گا۔

ضمانت دیتا ہے

خوش قسمتی سے، قانون میں بہت سے تحفظات ہیں جو اس طرح کے اختیارات کے غلط استعمال کو روک سکتے ہیں - کم از کم نظریہ میں۔ مثال کے طور پر، جو ڈیٹا متعلقہ نہیں ہے اسے جلد از جلد حذف کر دینا چاہیے۔ ڈیٹا کے لیے زیادہ سے زیادہ برقرار رکھنے کی مدت بھی لگائی گئی ہے جسے برقرار رکھا جا سکتا ہے: یہ تین سال ہے۔ مخالفین کا خیال ہے کہ یہ بہت طویل ہے۔ سب سے اہم تحفظ ایک نئی جائزہ کمیٹی ہے جو قائم کی جائے گی۔ 'ٹیسٹنگ کمیٹی ڈیپلائمنٹ آف پاورز' (TIB) تین افراد پر مشتمل ہے جنہیں یہ تعین کرنا ہوگا کہ آیا نئے نل کا استعمال جائز ہے۔ یہ حیران کن ہے کہ اس کے لیے رونالڈ پرنس سمیت دیگر کو تکنیکی ماہر مقرر کیا گیا ہے۔ پرنس سرکاری سیکیورٹی آفیسر Fox-IT کے سابق مالک اور AIVD کے سابق افسر ہیں – وہ انتہائی غیر جانبدار شخص نہیں ہیں۔ TIB میں دو ججز یا سابق ججز اور ایک تکنیکی ماہر بھی شامل ہونا چاہیے۔ TIB کے علاوہ، کمیشن آف اوورسائٹ آف دی انٹیلی جنس اینڈ سیکیورٹی سروسز (CTIVD)، جیسا کہ نام سے ظاہر ہے، قانون کی نگرانی کرتا ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ شہری شکایات جمع کر سکتے ہیں، اور یہ کہ وقتاً فوقتاً جائزہ لیا جاتا ہے کہ Wiv کیسے چل رہا ہے اور کن چیزوں کو ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہو سکتی ہے۔

تفصیلات

اس 'ٹونگ' اور نگرانی کے بارے میں کہنے کو تو بہت کچھ ہے، لیکن قانون کے متنازعہ حصوں پر بھی کافی تنقید کی جا رہی ہے۔ مثال کے طور پر، کونسل آف اسٹیٹ اور ڈچ ڈیٹا پروٹیکشن اتھارٹی اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ CTIVD اور TIB کی نگرانی اور تشخیص کے معیارات کافی شفاف نہیں ہیں اور ان کی واضح وضاحت نہیں کی گئی ہے۔ مزید برآں، کوئی عدلیہ ملوث نہیں ہے، اور وزیر داخلہ حتمی ذمہ داری کا حامل ہے اور وہ CTIVD کے مشورے کو نظر انداز کر سکتا ہے۔ یہ اصولی طور پر قانون کو سیاسی ایجنڈے کے قابل بناتا ہے۔ کونسل آف اسٹیٹ کا کہنا ہے کہ CTIVD کے نگران اختیارات کو بڑھانا زیادہ ہوشیار ہے۔ تین سال کی برقراری کی مدت بھی بہت طویل ہوگی، بغیر یہ ضروری ہے۔ Wiv کے تحت، انٹیلی جنس سروسز کو ایک 'ہیکنگ پاور' بھی دی جاتی ہے، جو پہلے کمپیوٹر کرائم ایکٹ III سے پولیس اور عدلیہ کے لیے 'بہت زیادہ رازداری کی خلاف ورزی' کی وجہ سے ہٹا دی گئی تھی۔ ہیکنگ کی طاقتوں کے ساتھ، AIVD اور MIVD جلد ہی کمپیوٹرز کو ہیک کرنے اور مشتبہ افراد کو چھپانے کے لیے میلویئر انسٹال کرنے کے قابل ہو جائیں گے۔

فائدے اور نقصانات

ایوانِ نمائندگان کی بڑی جماعتیں برسوں سے اختیارات میں توسیع کے لیے بحث کر رہی ہیں اور پچھلی VVD-PvdA کابینہ کے تحت، قانون کو ایوان سے منظور کیا گیا تھا۔ سابق وزیر داخلہ رونالڈ پلاسٹرک نے خاص طور پر اکثر کہا کہ قانون کی ضرورت ہے۔ لیکن سیاست دانوں کا ایک بڑھتا ہوا گروہ بھی ہے جو اس توسیع سے اتفاق نہیں کرتا۔ خاص طور پر، SP اور پارٹی برائے جانوروں، اور D66 کے Kees Verhoeven آواز کے مخالف تھے۔

سیاست سے باہر اور بھی بہت سے مخالفین ہیں، جن میں سے سبھی نے نئی طاقتوں پر اپنے اعتراضات کا اظہار کیا ہے۔ بلاشبہ، اس میں پرائیویسی کے نامور وکیل شامل ہیں جیسے بٹس آف فریڈم اور پرائیویسی فرسٹ، جو قانون کو بالترتیب "کھلی جمہوریت میں کوئی جگہ نہیں" اور "انتہائی مطلق العنان" کہتے ہیں۔ اس کے علاوہ، 29 ممتاز سائنسدانوں کے ایک گروپ نے ایوان نمائندگان کو ایک کھلے خط پر دستخط کیے ہیں کہ وہ قانون سے متفق نہ ہوں۔ یہ بات زیادہ حیران کن ہے کہ مستند کونسل برائے عدلیہ، کونسل آف اسٹیٹ اور ڈچ ڈیٹا پروٹیکشن اتھارٹی نے بھی سخت تنقید کا اظہار کیا، جس پر توجہ نہیں دی گئی۔

ریفرنڈم

ٹاویج قانون سے متعلق تنازعہ اس ریفرنڈم کے ذریعے تیز ہوا جسے متعدد طلباء نے ترتیب دیا، جس سے ہمیں 21 مارچ کو ہونے والے انتخابات میں جانے کی اجازت دی گئی۔ پچھلے سال طالب علموں کے ایک گروپ نے ٹوویج قانون کے خلاف ایک پٹیشن شروع کی، جس نے (کرنٹ افیئرز کے پروگرام Zundag Met Lubach کی تھوڑی مدد سے) کافی ووٹ حاصل کیے۔ اس نے فوری طور پر ہلچل مچا دی کیونکہ حکومت نے پہلے ہی اشارہ دیا تھا کہ وہ کسی بھی صورت میں ممکنہ 'نہیں' کو نظر انداز کر دے گی۔

مقدمے

اس لیے ایسا لگتا ہے کہ تمام تر تنقید کے باوجود انٹیلی جنس اینڈ سیکیورٹی سروسز ایکٹ میں ترامیم آخر کار متعارف کرائی جائیں گی۔ بہت سے مخالفین پہلے ہی اعلان کر چکے ہیں کہ وہ قانون کے کم از کم کچھ حصوں کے خلاف قانونی چارہ جوئی شروع کریں گے – اگر یہ حتمی ہو جاتا ہے۔ مثال کے طور پر، ڈچ ایسوسی ایشن آف جرنلسٹس، قانونی کمیٹی آف ہیومن رائٹس اینڈ پرائیویسی فرسٹ عدالت میں جانا چاہتی ہیں، حالانکہ ابھی تک کوئی سرکاری مقدمہ درج نہیں کیا گیا ہے۔

بڑا سوال یہ ہے کہ ریفرنڈم میں ووٹ ڈالنے کا بہترین طریقہ کیا ہے۔ کسی بھی صورت میں، 'ناں' ووٹ زیادہ موثر نہیں لگتا: حکمران جماعت سی ڈی اے کے بوما اس نتیجے کو نظر انداز کرنے کے لیے اپنے بیان میں سب سے زیادہ آواز اٹھا رہے ہیں۔ پھر بھی اختلافی آواز ختم نہیں ہوئی۔ پرائیویسی گروپ اس نتیجے کو انتخابات کے لیے گولہ بارود اور مخصوص متنازعہ عناصر کے خلاف مستقبل کے بہت سے مقدموں جیسے طویل مدتی برقرار رکھنے، ہیکنگ کے اختیارات یا ڈیٹا بیس مائننگ کے لیے استعمال کر سکتے ہیں۔ اس کے علاوہ، ایسا لگتا ہے کہ حکومت کرنے والی جماعتیں اس موضوع پر ٹھوس بات چیت سے باہر نکلنے کے لیے مہم کا حربہ استعمال کر رہی ہیں۔ اس لیے ضروری نہیں کہ ووٹ ضائع ہو۔

ترامیم

Wiv کے لیے پہلے بل کے بعد سے، مختلف جماعتوں کی جانب سے اس قانون پر کافی تنقید کی جا رہی ہے۔ فراہم کنندگان سے لے کر انسانی حقوق کی تنظیموں اور حتیٰ کہ کونسل آف اسٹیٹ تک۔ یہاں تک کہ CTIVD، جو AIVD اور MIVD کی نگرانی کرتا ہے۔ یہ حیرت انگیز ہے کہ بہت سے ناقدین اس بات پر متفق ہیں کہ AIVD کو زیادہ اثر دیا جانا چاہئے، لیکن یہ کہ قانون اس سلسلے میں بہت آگے جاتا ہے۔ کچھ اہم سیاسی جماعتوں نے قانون کو پانی میں ڈالنے کے لیے ترامیم پیش کی تھیں، کچھ مثالیں:

* ڈریگنیٹ کو حذف کریں / محدود کریں۔

* مختصر برقرار رکھنے کی مدت

* غیر ملکی خدمات کے ساتھ کوئی/محدود تبادلہ نہیں۔

* ڈریگنیٹ ڈیٹا تک رسائی کے سخت اصول

* جسمانی آلات کو ہیک کرنے کی اجازت نہیں ہے (جیسے انسولین میٹر یا پیس میکر)

* تھرڈ پارٹی ہیکنگ کی صلاحیتوں کو محدود کریں۔

* فراہم کنندگان کے ذریعہ ڈیٹا کی درخواستوں پر شفافیت کی رپورٹنگ

ایوان نمائندگان سے منظور ہونے والی واحد ترمیم خفیہ کاری کے بارے میں تھی۔ مواصلاتی خدمات فراہم کرنے والوں کو سیکیورٹی خدمات تک رسائی دینے کے لیے سروس کی سیکیورٹی (انکرپشن) کو محدود کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔

ٹائم لائن

2 دسمبر 2013

2 جولائی 2015

بل پر پہلا مسودہ شائع ہوا، اس کے بعد دو ماہ کی مشاورت ہوئی۔

2 ستمبر 2015

یکم اپریل 2016

بل میں ترمیم کی گئی، جس کے تحت رکاوٹ کے اخراجات فراہم کرنے والے مزید برداشت نہیں کریں گے۔

21 ستمبر 2016

28 اکتوبر 2016

15 دسمبر 2016:

ایمنسٹی انٹرنیشنل اور ڈچ ڈیٹا پروٹیکشن اتھارٹی، دوسروں کے درمیان سخت تنقید۔

7 فروری 2017

14 فروری 2017

11 جولائی 2017

1 نومبر 2017

21 مارچ 2018

1 مئی 2018

مطلع کرنے کے لیے؟

آزادی کے بٹس نے ایک (کافی ناقابل رسائی) انتخابی رہنما بنایا ہے: www.waartrekjijdegrens.nl۔ آپ AIVD سائٹ پر خود قانون کے بارے میں مزید جان سکتے ہیں، جبکہ www.geensleep.net اہم نکات کا نقشہ بناتا ہے۔